| 海南省情况介绍 |
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| 2008-09-03 14:41 文章来源：经济协作处 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
（2008年8月18日，香港）
近几年来，海南省坚定不移地贯彻落实科学发展观，经济健康稳定较快发展，正如胡锦涛主席视察海南时评价的那样：“海南正处在发展的上升期。”
一、海南经济社会开始步入平稳较快发展的轨道，为新一轮大开发大开放奠定了良好的基础
2003年以来经济增长速度一直保持在10%以上。2006年全省生产总值突破1000亿元、地方财政收入突破100亿元。2007年，全省生产总值达到1230亿元，比上年增长14.5%，增速居全国第8位；地方财政收入152亿元，增长48.9%，增速居全国第11位。城镇居民人均可支配收入10997元，增长17%；农民人均纯收入3791元，增长16.4%。人均地区生产总值由2002年的971美元提高到2007年的1909美元，在全国居第18位。
产业特色日益鲜明。旅游业由观光型向度假休闲型转型升级，2007年接待过夜游客1845.5万人次，比2002年增长47%，特别是入境游客增长率最近两年位于全国前列，去年境外游客超过75万人，比2002年增长近一倍，海南已经成为有一定国际知名度的旅游度假目的地。热带高效农业由自给自足向出口出岛、进宾馆进超市的方向发展，90%以上的热带经济作物、80%以上的瓜果菜、70%以上的水产品销往全国各地，去年出岛瓜果菜450万吨、生猪73万头、文昌鸡1800万只，农产品出口额五年来以年均26%的速度增长，海南木瓜还被指定为北京奥运会的专供水果。新型工业集约化发展，2007年工业总产值首次突破1000亿元，比上年增长52.5%，形成了油气化工、林浆纸一体化、汽车等支柱产业。
海南省还把政府新增财力的主要部分用于改善民生，教育、卫生、文化和社会保障等社会事业有了显著进步，社会稳定和谐。今年，在全国率先出台改善民生、推进基本公共服务均等化的五年规划，计划投入452亿元，实施27个重点民生项目。
总之，这几年海南的发展是科学发展观的成功实践，是海南经济社会发展形势最好的时期。
二、中央赋予海南经济特区当好改革开放排头兵的新使命，海南迎来了大开发大开放的重大机遇
21年前，中国改革开放总设计师邓小平先生在会见前南斯拉夫外宾时说，“我们正在搞一个更大的特区，这就是海南岛经济特区。海南岛好好发展起来，是很了不起的。”时隔21年，历史性的机遇再一次降临海南。今年4月，在我国改革开放30周年、海南建省办经济特区20周年之际，胡锦涛主席亲临海南视察，明确指出：“海南作为我国最大的经济特区，也是唯一的省级经济特区，要更好地发挥改革开放排头兵的作用。”这为海南更大开放、更快发展指明了方向。胡锦涛主席还出席博鳌亚洲论坛，在海南举行一系列重要国事活动，北京奥运会火炬境内首传也安排在海南举行。曾培炎、李克强、回良玉等中央领导也先后来海南视察，帮助海南解决能源、环境、交通、民生、农垦等重大问题。中央各大媒体，还有香港《文汇报》、《大公报》和凤凰卫视等媒体，对海南密集报道，4月份成了“媒体聚焦海南月”。
与此同时，中央从政策上给予海南大力支持。在过去已有的海南中西部市县享受西部大开发政策待遇、出入境免签证和落地签证以及第三、四、五航权开放试点等优惠政策的基础上，去年9月以来，中央又给海南一批新的优惠政策。譬如：批准设立洋浦保税港区，享受保税区、出口加工区、保税物流园区叠加的开放政策；给予旅游开放新政策，国务院同意海南在旅游业对外开放和体制机制改革等方面积极探索，先行试验，准许设立4家市内免税店，下一步还要扩大免签证的国家范围，放宽免签证组团人数限制；海口市被列为全国加工贸易转移的重点承接地，享受西部地区待遇，等等。这些优惠政策，为海南大开发大开放注入了新的动力。
在如此短的时间内，来海南视察中央领导规格之高、重要活动之多、对海南政策支持力度之大、中央媒体正面宣传之广，在海南历史上从来没有过，在全国也不多见。国内政界、理论界许多分析人士认为，这不仅充分体现了中央对海南经济特区建设的高度重视和对海南人民的亲切关怀，而且向外界传递了这样一个明确的信号：海南是中国新一轮改革开放大局中十分重要的棋子，肩负着当好全国改革开放排头兵的新使命。这实际上向外界表明了中央在新的历史起点上推进海南大开发大开放的战略意图。
中央对海南的关怀与支持，给海南带来了新的发展机遇和发展优势。海南作为全国唯一全省性的经济特区，有责任也有条件先行先试，进一步解放思想、创新思路，充分发挥经济特区在我国改革开放中的“排头兵”和“试验田”的作用。
三、对海南长远发展起关键作用的一批重大项目相继启动和实施，形成海南大开发大开放的有力支撑
近年来，海南省坚持“大企业进入、大项目带动、高科技支撑”的发展战略，争取每年都开工一批、竣工一批和储备一批重点项目，形成了支撑海南长远发展的“十大工程”和“一岛一区两园”的开发格局。
“十大工程”： 一是航天工程。我国新一代无毒、无污染、大功率航天发射场将于今年底在文昌开工，预计 年投入使用。与之配套的航天主题公园等项目总投资70亿元，将成为全国独具特色的旅游景点。二是东环城际快速客运铁路工程。总投资超过200亿元，去年10月动工，将于2010年底建成，届时从海口至三亚全程308公里仅需90分钟，并与西环铁路共同形成环岛铁路网。三是大型水利工程。大广坝水利水电二期已经动工，总投资23亿元，将于2010年建成，可以解决海南西部70多万人的生产生活用水问题。红岭水库有望明年动工，计划投资18亿元，可解决32万人生产生活用水问题。四是电力工程。总投资168.9亿元的核电项目已获国家批准开展前期工作，计划明年底开工建设2台65万千瓦核电机组，2014年底投入商业运行；总投资22亿元的海南电网跨海联网工程明年建成，将结束海南电网孤岛运行的历史，大大提高电力运行的可靠性和安全性。五是琼州海峡跨海通道工程。在国家发改委、铁道部、交通部和广东省、海南省的高度重视和全力推动下，工程规划研究工作已经启动，争取“十二五”期间立项，不远的将来琼州海峡天堑变通途的梦想将变成现实。六是100万吨纸浆和160万吨造纸工程。100万吨纸浆项目总投资102亿元，已于2005年建成投产，其下游项目160万吨造纸总投资136亿元，已经动工，将于2009年陆续投产。七是800万吨炼油工程。这个项目总投资116亿元，已于2006年建成投产，是国内技术最先进、单套最大的炼油生产装置，去年产值336亿元，为海南延伸石油化工下游产业链创造了条件。八是100万吨乙烯工程。总投资400亿元，已获国家批准开展前期工作。我们与中石化签定了战略合作协议，同时欢迎引进其他战略投资者，争取在“十一五”末动工将是我们为之努力的目标。这个项目本身可带来产值300亿元，还可带动下游上千亿元产值的产业链。九是石油商业储备工程。此次在香港，国家开发投资公司及荷兰皇家孚宝集团将签订正式协议，共同投资70亿元，在洋浦开发区建设500万立方米商业石油储备设施及30万吨级公用原油码头。十是阳光东海岸旅游开发工程。由海棠湾、清水湾、香水湾、石梅湾、神州半岛、博鳌、铜鼓岭、美丽沙等优质岸线组成的东海岸，集中了海南最精华的旅游资源，吸引了香港最具实力的大企业前来高水平规划、高标准开发，如中信泰富、雅居乐、新世界、富力、华润、嘉里等。前不久，国际著名的投资公司摩根士丹利以52.8亿元注资雅居乐清水湾旅游项目,说明国际资本对海南旅游度假区的前景充满信心。未来五到十年间，在海南的东海岸将规划建设高端度假酒店112个，总投资710.7亿元,目前已投入106.7亿元，8家五星级酒店已经开工建设。海南最佳旅游资源与香港最具实力企业的结合，将把海南东海岸建成世界级旅游度假胜地。
“一岛”是指：海南国际旅游岛。确立建设国际旅游岛的战略目标，是海南提高旅游开发开放水平，增强旅游产业国际竞争力，实现旅游全面转型升级的一项重大举措。争取经过20年的努力，促进旅游业与国际全面接轨、旅游发展与管理的体制机制符合国际惯例，对外实行以免签证、购物免税、开放航权等为主要特点的旅游开放政策，把海南建成世界一流的国际热带海岛旅游度假目的地。目前，正积极落实国务院批准的旅游开放新政策，制定了国际旅游岛行动计划，实施“吃住行游购娱”等旅游要素的国际化改造，启动四个市内免税商店的建设。全国政协已经把海南建设国际旅游岛作为今年的重点调研课题，给予海南大力支持。
“一区”是指：洋浦保税港区。洋浦保税港区作为内地开放层次高、政策优惠、功能齐全、区位优势明显的保税物流监管区，是海南新一轮大开发大开放的龙头。今年4月，胡锦涛主席视察海南时，强调以洋浦经济开发区为龙头，努力打造面向东南亚的航运枢纽、物流中心和出口加工基地。海南正认真贯彻落实胡主席指示精神，抓紧实施保税港区一期工程，确保今年十月封关验收。总的目标是，逐步把洋浦建成具有国际竞争优势的石油化工生产基地，石油储备基地和林浆纸、包装、印刷一体化的生产基地；立足北部湾，面向东南亚，着重发展油气化工原料的中转、仓储、物流、加工和贸易业，将洋浦建成具有国际竞争力的区域性物流和航运中心港。在此基础上，以洋浦保税港区建设为起点，逐步扩大开放范围，积极筹划，创造条件，朝着建立自由贸易区的目标推进。
“两园”是指：1、海南生态软件园。由中国电子信息产业集团公司主导建设，以软件研发、软件外包、IT培训、呼叫中心、互联网媒体等为主要方向，吸引世界知名IT企业入驻。中国电子科技开发有限公司等7家企业这次将在香港与澄迈县政府正式签约，进驻产业园。预计3-5年内园区产值可达30-50亿元。2、三亚创意产业园。计划引进一批高科技研发中心，建设具有芯片制造、集成电路设计、测试与封装的完整产业链。目前已与中兴通讯等6家企业签订项目投资协议，总投资约121亿元。发展目标是：经过5-10年努力，成为中国南方的高科技产业基地之一。
以上“十大工程”和“一岛一区两园”是支撑海南长远发展的具有战略意义的重大项目。譬如琼州海峡跨海通道、100万吨乙烯、航天发射场、核电等都是世界级的大工程，国际旅游岛也是全国独有。这些重大项目的实施，必将进一步完善基础设施，优化产业结构，壮大综合经济实力，为海南经济社会发展插上一对腾飞的翅膀。
四、正确处理好保护与发展的关系，海南生态环境保持全国一流水平
生态环境是海南发展的命根子和最大资本，保护海南生态环境之美，不仅是海南生存和可持续发展的生命线，也是我们为全国人民肩负的一份责任。海南始终把保护生态环境放在经济社会发展的首位，决不以牺牲环境为代价换取一时的发展。海南作出了生态立省的战略部署，发展工业时坚守不破坏资源、不污染环境、不搞低水平重复建设的环境底线，重点引进科技含量高、环境治理能力强的大企业，集中布局、集约发展；加大环保投入力度，全面启动海防林恢复和建设工程，全面建设城镇生活污水和垃圾处理设施，毫不松懈地抓好节能减排。2007年，全省森林覆盖率达57.1%，比五年前增长了4.8个百分点；环境、大气、水体质量都保持全国一流水平。海南被公认为是国内最适合人居的地区之一，有健康岛、生态岛、长寿岛的美誉。譬如，五指山空气中的负氧离子含量达到每立方厘米1万个以上，位居全国前列；海南百岁老人有963位，民政部门还向他们发放每人每月150元的长寿补助，让他们安度晚年；正是因为极佳的人居环境，海口、三亚两市商品房去年分别有55%、85%是由岛外人士购买。
五、海南（香港）经贸活动周的基本安排
海南（香港）经贸活动周以“特区海南，商机无限”为主题，主要目的是：学习香港的先进经验，深化两地经贸合作，把一个绿色、开放、繁荣、文明、和谐的海南岛展示给世人，让更多的海内外朋友共同分享特区海南发展的巨大商机。
整个经贸活动为期5天，共安排一个隆重的开幕式，举办5场专题推介会（即洋浦保税港区、国际旅游岛、阳光东海岸旅游房地产以及海口市、三亚市推介会），举行两个座谈会（即媒体高层座谈会、海南企业香港融资座谈会），另外还有一个航天报告会和一个海南综合展览。带来的招商项目有64个，总投资3435亿元。罗保铭省长还将拜会曾荫权特首和中联办高祀仁主任，与一批香港知名企业家会晤，看望在港琼籍乡亲，等等。 |
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